[国家发改委]发改委退耕造林工作方案

市发改委：
 
根据张发改文件和张发文件精神，我县由发展改革局牵头，组织农业局、林业局工程技术人员，在实地勘察论证的基础上，编制出我县、年巩固退耕还林成果工程实施方案。设计主要内容如下：
 
一、项目投资情况
 
（一）赤城县年巩固退耕还林成果工程总投资2190.5万元，其中国家投资1655.5万元（不包括小水电270.5万元），项目区群众投劳折资535万元。具体为：基本口粮田400万元、农村能源建设256万元、生态移民120万元、退耕农民技能培训48万元、设施农业100万元、中药材、抚育经营196.5万元、补植补造535万元，项目区群众投劳折资535万元（补植补造）。
 
（二）赤城县年巩固退耕还林成果工程总投资3187万元，其中国家投资2537万元（生态移民工程有83万元未编制完成），项目区群众投劳折资650万元。具体为基本口粮田1200万元、农村能源建设376万元、生态移民67万元、退耕农民技能培训60万元、设施农业64万元、中药材、抚育经营120万元、补植补造650万元。项目区群众投劳折资650万元（补植补造）。
 
二、项目建设地点
 
赤城县、年巩固退耕还林成果工程项目区设在镇宁堡乡、大海陀乡、茨营子乡、田家窑镇、东万口乡、龙门所镇、样田乡、东卯镇、云州乡、三道川乡、白草镇、赤城镇、独石口镇、龙关镇、后城镇、马营乡、雕鹗镇、炮梁乡等全县18个乡镇。
 
三、项目建设内容
 
（一）年巩固退耕还林成果工程
 
1、基本口粮田1万亩，建设内容：建小型蓄水池一座及配套设施；铺设地下管道6000米；打小井166眼；膜下滴灌1600亩、喷灌357.5亩；修防渗渠6840米，其中浆彻1900米，U40型494米；平整土地2000亩；建护地坝3800米。
 
2、农村能源建设3040个，建设内容：建设沼气池2000个、节柴灶1000个、节能炕40个。
 
3、生态移民搬迁240人，建设内容：搬迁移民240人，新建民房82处；饮水工程1处；配电工程1处，排水工程1处。
 
4、退耕农民技能培训12000人次，主要内容：对全县17个乡镇62个村4905户12000人进行技能培训。
 
5、设施农业建设100000平方米温室大棚。
 
6、中药材、抚育经营25100亩，建设内容：建设5100亩万寿菊、黄芩中药材种植基地；对退耕还林工程进行抚育经营面积20000亩。
 
7、补植补造10.7万亩，主要内容：对全县2002-2006年退耕还林工程退耕地进行补植补造，共计补植面积10.7万亩。
 
（二）年巩固退耕还林成果工程
 
1、基本口粮田3万亩，建设内容：建小型蓄水池5座；铺设地下管道24000米；膜下滴灌1700亩；喷灌4700亩；修防渗渠43400米，其中浆砌4000米，U型槽39400米；平整土地3850亩；建集雨窖410个；增施有机肥7575亩；建护地坝3000米。
 
2、农村能源建设4800个，建设内容：建设沼气池2800个、节柴灶1000个、节能炕1000个。
 
3、生态移民搬迁134人，建设内容：搬迁移民134人，新建民房52处，道路工程1处。
 
4、退耕农民技能培训15000人次，主要内容：对全县18个乡镇5465户15000人进行技能培训。
 
5、设施农业建设64000平方米温室大棚。
 
6、中药材、抚育经营14000亩，建设内容：建设黄芩产业基地4000亩、退耕地抚育经营10000亩。
 
7、补植补造13万亩，主要内容：对全县2002-2006年退耕还林工程退耕地进行补植补造，共计补植面积13万亩。
 
四、效益分析：
 
、年巩固退耕还林成果项目建成后，在有效改善生态环境的同时，能够从根本上解决退耕农民的基本生活、增收等长远生计问题。通过基本口粮田建设，可使4万亩基本口粮田平均亩增产粮食100公斤，总增产400万公斤，使退耕地区的农户基本实现口粮供需平衡；通过农村能源建设，可有效减少项目区薪柴量，通过生态移民，可使374人生活条件得到显著改善；通过发展后续产业，可使退耕地区农户持续增收，增强发展后劲；通过技能培训，使退耕农民有一技之长，保障农民持续增收；通过补植补造，使项目区进一步发展林地产业。经初步估算巩固退耕还林成果工程可使退耕农户人均增收1300元。通过后续产业建设和补植补造相结合，有效保护已有林地并提高森林覆盖面积，提高空气质量、优化水源环境、生态更加平衡，有效减少沙尘暴、狂风等恶劣气候的的发生几率和破坏程度，为首都北京筑起绿色长城。
 
我县、年巩固退耕还林成果工程实施方案经县政府批准，现随文呈上，请审查上报，尽快批复，以便实施。

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